ДУМА   кожевниковского   района
РЕШЕНИЕ
  25.03.2010                         с. Кожевниково       Кожевниковского района     Томской области                                   № 421

Об утверждении Положения 
«О муниципальной казне»

            В соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Кожевниковского района»,  а также Уставом  муниципального образования Кожевниковский район, 

Дума Кожевниковского района решила:

           1. Утвердить Положение «О муниципальной казне» согласно приложению.
           2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в    
районной газете «Знамя труда».

Председатель Думы                                                              О.И. Константиниди

Глава   района                                                                               А.М. Емельянов    

                                       

                                                          Приложение 
к решению Думы
Кожевниковского района 
от 25.03.2010 г. № 421 

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ

1.	Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне муниципального образования Кожевниковский район (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства, Уставом муниципального образования Кожевниковский район.
1.2	Положение определяет  цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Кожевниковский район( далее муниципальная казна).
      1.3 Муниципальную казну составляют средства бюджета муниципального образования Кожевниковский район и иное  муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
      1.4 Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения жилищным фондом, земельными и природными ресурсами. Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.
       1.5 Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования Кожевниковский район осуществляет администрация муниципального образования Кожевниковский район в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальной казной

2.1	Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
               - укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
               - оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;
               - создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального образования и увеличение доходов бюджета муниципального образования;
              - создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности  на территории муниципального образования;
              - использование муниципальной собственности для социально-экономического развития района;
             - повышение эффективности управления муниципальной собственностью, вовлечение ее в гражданский оборот;
             - совершенствование системы учета муниципальной собственности;
             - обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам.
     2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие  задачи:
            - полный и непрерывный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;
            - формирование информационной базы данных о составе имущества казны, его техническом состоянии, стоимости и иных характеристиках;
           - сохранение и преумножение имущества муниципальной казны, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения района;
           - привлечение в местный бюджет дополнительных средств;
           - определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
        - контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Формирование муниципальной казны

     3.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляют муниципальную казну.
    3.2. В муниципальную казну могут включаться:
           - объекты недвижимости;
           - движимое имущество;
           - ценные бумаги, доли (паи) в уставном капитале юридических лиц;
          -  имущественные комплексы ликвидируемых  предприятий и учреждений;
          - иное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
    3.3.Включение имущества в состав казны осуществляется на основании распоряжений Главы района.
   Основанием отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:
         - отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
        - принятия в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества от  юридических и физических лиц;
       - отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственности права на имущество по иным основаниям, предусмотренных действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством,  приобретено право муниципальной собственности; 
       - изъятие излишнего, неиспользуемого или  используется не по назначению имущества, закрепленного  за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве оперативного управления;
       - отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;
       - имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
       - создание имущества за счет бюджета;     
       3.4. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется отделом муниципального имущества администрации Кожевниковского района  в порядке,  предусмотренным действующим законодательством.
      3.5. Исключение имущества из казны муниципального образования  Кожевниковский район  осуществляется на основании распоряжений Главы района.
 Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется по следующим основаниям:
       - при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
       - при отчуждении его в собственность юридических и физических  лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований;
       - при списании имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
       - по решению суда.

4. Порядок учета муниципальной казны

   4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит  бухгалтерскому учету в соответствии с требованиями действующего законодательства.
   4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляются уполномоченным подразделением путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел Реестра муниципального имущества муниципального образования Кожевниковский район.
            Раздел реестра должен содержать  сведения:
               - о составе имущества;
               - способе приобретения  имущества;
               - стоимости имущества;
               - основании и дате постановки на учет;
               - износе имущества;
               - решениях по передаче имущества в пользование;
               - распоряжения имуществом, в т.ч. влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну;
              - о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ним.
    4.3. Включение в отдельный раздел Реестра муниципального имущества муниципального образования Кожевниковский район, а также исключение сведений из раздела Реестра осуществляются на основании распоряжения Главы района.
    4.4. Выписка из Реестра муниципального имущества муниципального образования Кожевниковский район и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право собственности на указанное в выписке или свидетельстве имущество.
    4.5. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны проводится инвентаризация казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости. Полная  инвентаризация муниципальной казны проводится не чаще 1 раза в год, но не реже 1 раза в четыре года на основании распоряжения Главы района. 
        Объекты  недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации, а также государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
        Инвентаризация, учет и оценка технического состояния недвижимого имущества, находящегося в казне, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории Кожевниковского района.
      4.6. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны,  подлежит оценке в порядке и на условиях, предусмотренных  Федеральным Законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135- ФЗ. Оценка объектов казны осуществляется за счет средств, выделенных в бюджете района на содержание казны.
      4.7.  Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальным бесхозяйного, выморочного и иного имущества, а также на его регистрацию осуществляется за счет районного бюджета.

5. Порядок управления и распоряжения муниципальной  казной

      5.1 Целями управления и распоряжения имуществом казны являются:
            - содействие ее сохранению и воспроизводству;
           - получение доходов в бюджет муниципального образования от ее использования;
          -  обеспечение обязательств муниципального образования Кожевниковский район;
         -  обеспечение общественных потребностей населения муниципального образования;
         - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории  муниципального образования Кожевниковский район;
      5.2.  Для достижения указанных целей  при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны  решаются следующие задачи:
          - пообъектно полный и системный учет имущества, составляющего казну, и своевременное отражение его движения;
         - сохранение и приумножение в составе казны имущества,  управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
        - выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
        - контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому  назначению.
      5.3. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и  физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передавать во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  и настоящим Положением.
        5.4.  Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное  управление, распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами. 
        5.5.  Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на ответственное хранение по договору ответственного хранения на основании распоряжения Главы района.
        5.6. Администрация муниципального образования  Кожевниковский район в лице отдела муниципального имущества распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и муниципальными правовыми актами муниципального образования Кожевниковский район, в т.ч.:
         - осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление,  передачу объектов муниципальной казны в аренду;
        -  обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципаль ной казны   и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;
        - представляет на утверждение  Думе Кожевниковского района  перечень объектов муниципальной  казны,  которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;
       - осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;
     
6. Заключительные положения

       6.1. Средства, полученные от использования в гражданском обороте объектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в районный бюджет.
       6.2. Контроль за  сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет отдел муниципального имущества администрации Кожевниковского района;
      6.3.  Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляют  пользователи в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе  контроля отдел муниципального имущества осуществляет проверки состояния переданного имущества и условий договоров о передаче имущества.
      6.4. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя  в соответствии с заключенным договором.
      6.5. Муниципальное образование Кожевниковский район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находится только в муниципальной собственности и обеспечивает  жизнедеятельность муниципального образования.
     6.6. Контроль за целесообразностью  и эффективностью расходования средств бюджета и использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет контрольная комиссия при Думе Кожевниковского района и финансовый  отдел администрации района.